克日，浙江省发生了一起农户在其承包地上搭建用于畜禽养殖的修建物被乡政府强制拆除的事件。虽然该农户未管理任何手续，可是现在不是不用经由建设审批了吗?为什么会被强拆呢?究竟是那一环节出了问题，大家同样有疑惑。今天京平状师来跟大家聊一聊，农用地上建养殖场到底用不用办手续。

一、农用地上可不行以搭建养殖场农用地上是可以搭建养殖场的。《物权法》第125条划定，土地承包谋划权人依法对其承包谋划的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。另凭据《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地治理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)的相关划定，设施农业用地包罗农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。

设施农业用地可以使用一般耕地，但原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。好比浙江省对于选址确实无法避让永久基本农田的，允许占用少量、零星的永久基本农田，面积控制在设施农业用地总面积的10%以内，原则上不得凌驾20 亩。二、管理设施农用地手续的流程凭据《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地治理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)第4条划定，设施农业用地由农村团体经济组织或谋划者向乡镇政府存案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。

涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。以浙江省为例，凭据《浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅关于规范设施农业用地治理促进设施农业康健生长的通知》(浙自然资规〔2020〕10号)的划定，管理设施农用地手续的流程如下：签订用地协议使用团体土地的，由设施农业用田主体或谋划户向村团体经济组织提出用地意向，经协商同意后，双方签订用地协议;使用国有农用地的，由设施农业用田主体或谋划户向国有农用地使用权人提出用地意向，经协商同意后，双方签订用地协议。

在签订用地协议前，村团体经济组织或国有农用地使用权人须将设施农业建设方案、土地使用条件等信息举行公示，征求本团体经济组织成员、土地承包谋划权人或有关方面意见。实行存案治理设施农业用地实行存案治理，在用地协议签订后15 个事情日内，设施农业用田主体或谋划户将用地协议和设施农业建设方案等有关质料报乡镇人民政府(街道服务处)存案。乡镇人民政府(街道服务处)收到存案后，将有关信息录入浙江省设施农业用地监测羁系系统，15 个事情日内向县级自然资源和农业农村主管部门上报设施农业用地存案情况。明确设施农业用地期限设施农业用地使用期限在用地协议中明确，不得凌驾土地承包谋划期限或土地谋划权流转剩余年限。

设施农业用地使用期限到期后，如果需要继续使用的，要重新管理存案手续。京平状师提醒大家：规模化养殖畜禽栏舍所在土地若要认定为正当的设施农用地，并非自始至终不需要管理任何手续，只是如果切合设施农用地的条件不用将农用地转为建设用地，无需申请建设工程计划许可证。为了制止不须要的损失，大家在制作养殖场之前，一定要向当地的自然资源部门咨询，办完手续再建设。

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